加入TPP 台灣準備好了嗎?專題報導之八(中央社記者邱柏勝台北19日電)藍綠兩大黨均主張盡快加入 TPP,農業將因此遭受重大衝擊。但根據農訓協會 4月公布的調查指出,有6成5的受訪農民不知道什麼是TPP,更遑論表達立場。

● 政府對策是什麼 真能成為農民堅強後盾?

TPP (跨太平洋夥伴協定)對農業的衝擊,政府至今尚未細說分明,這份針對1766位農民所做的調查,凸顯政策溝通的盲點,農訓協會和不少專程北上參加調查公布記者會的農會總幹事,殷殷企盼政府盡快公布農業影響評估報告,拿出對策。

不只是熟稔農業的農會總幹事憂心忡忡,即使是有競爭力的稻農,對加入 TPP後的台灣農業周轉金 未來也充滿危機澎湖民間代書借款 感。

以分享逗趣漫畫與農村生活軼事,成功打造「劍劍好米」品牌的創意青農謝銘鍵(小劍劍),站在一片青鬱翠綠的稻田受訪說,「我比較幸運,有作出品牌,但我也花了更多時間在做行銷;雖然朋友叫我不用擔心TPP,但我一個人不能代表所有農民」。

謝銘鍵在土壤肥沃、水質純淨無汙染的花蓮玉里種植稻米,憑藉優秀的產品力與口碑行銷,賣米一年淨利可達新台幣百萬元,但他仍對台灣加入TPP持保留態度,也質疑農委會擬定的配套措施成效。

謝銘鍵說,為了因應貿易自由化,農委會有意調整公糧保價收購政策,改採保價收購與綠色二手車貸款利率 給付雙軌制,並在未來逐漸讓保價收購退場,「但即使是我,也沒辦法全部自產自銷,何況是沒有行銷能力的老農?」若沒有保價收購,一堆老農的穀子根本賣不出去。

謝銘鍵直指,保價收購早已成為地方綁樁的籌碼,「每到選舉時就加碼收購價」,要讓保價收購逐步退場,其實沒那麼容易。

● 發展獨特性提升競爭力 就不用屏東當舖 怕TPP?

「加入TPP是不可避免的國際趨勢」,農產品交易平台「厚生市集」創辦人張駿極表示,自由貿易讓資本、技術以及市場朝有效率的方向移動,(快速借錢)基隆借錢 目的是增進人類福祉。為求發展,台灣無法拒絕加入TPP,但台灣若能發展出獨特的農食文化,不必擔心農業會被消滅。

「日本京都的豆腐料理為何歷久彌新?原因在於他們有『工匠精神』,將行業的榮耀做出來」。張駿極指出,工業革命後,食物生產一度走向標準化製程,「就像麥當勞」,但現在「風向變了」,強調差異化與在地精神的連結,加上食安成為消費者最重視的議題後,「價格已不是唯一考量」。

張駿極說,厚生市集致力推廣「低食物里程」的概念,減少食物運送過程的碳排放,並提供農民與消費者直接交易的平台,避免中間商剝削,讓農民獲得合理利潤,消費者也能吃到健康又安全的農產品,當這種農食文化成形,「農民還需要擔心TPP嗎?」

另外一派則是認為台灣農業受政府保護太久,早已失去競爭力。以探討台灣農業議題聞名的臉書粉絲團「文青別鬼扯」,版主「鬼王」劉志偉長期關注農業體制發展,他主張提升農業生產「效益」與「效率」,從根本提升農業金融銀行小額信貸 競爭力。

「全世界只剩台灣還有公糧收購制度,根本違反WTO(世界貿易組織)規範」,劉志偉表示,台灣農業的根本問題,在於不夠現代化,農民普遍缺乏企業經營觀念;在專業技術、產銷物流及政策體制上,也無法跟上時代。

「由於政府長期以來的過度保護,台灣農業已徹底產生惰性,未來加入TPP,原本保守、落後的農業體制將遭受極大危機。」他認為,若想讓農業恢復活力,勢必得從專業、技術及觀念等各層面改革,其中一個環節,就是「與國際接軌」。

「目前台灣農業,連最重要、最基本的『安全』都做不到,遑論競爭力」,劉志偉說,政府很愛講台灣稻米品質多好,但實際上台灣稻米的品質並不穩定。若要提升競爭力,首先就是要做好完善的產銷履歷,「國內市場也要用國際規格」,之後才是去拚「特色」,找出市場利基,進一步提升產品競爭力。

● 多數老農沒錢 哪有辦法產業升級

不過,深知農民處境的謝銘鍵卻有不同看法,「要產業升級、要提升競爭力,這些說法都是對的,但農民不是不想,而是沒辦法啊!」他說,多數玉里農民都是佃農,10甲地一年租金要80、90萬元,若當年運氣好未逢天災,淨利也頂多60萬元,農民只能勉強過生活,「哪有辦法產業升級?」

他說,產業升級就是機械化,多數老農沒錢,買機器得先銀行融資,還要跟米廠借錢買肥料,「利息大概1個月1分半」,結果還沒開始種田,就先負債上百萬元,「即使政府補助農機售價的1/3,也不夠」。

推動產業升級有其困難,但若優先發展像厚生市集般的農產品交易平台,是否有助改善農民生計?「那不是一般農民能去的地方。」謝銘鍵說,許多農產品交易平台,參與的都是都市農民居多,底層農民根本沒能力去,「跑去都市直接找消費者,來回車錢與賺到的錢,完全不成正比。」

● 加入TPP提升的競爭力 是誰的競爭力

「政府每天都在講競爭力,要尋求突破,但我不知道台灣加入TPP後,就會變得有競爭力嗎?」謝銘鍵感嘆,他的運氣算不錯,靠著一點小聰明,務農尚能過小康生活,但「很多農民只能過日子」,對農民來說,賺不了幾個錢卻能活得快樂,「這才是真的在過生活」。

為了追求經濟成長,政府不斷強調競爭、產業升級的重要性,並將加入TPP視作哪裡借錢 台灣經濟問題的解方,但對遭受衝擊的弱勢農民而言,為什麼他們只能犧牲,被迫捨棄賴以維生的生活方式,難道沒有其他路可走,對農民而言,這樣的競爭力,是誰的競爭力?1050519


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