中國時報【呂雪彗╱台北報導】員林周轉

行政院會昨天拍板匯流五法,對未來匯流五法對電信及有線多頻道平台的結合案,主管機關的考量不僅是准或駁,而是捨棄僵硬法規,綜合多元因素後,可對個案增加附加附款許可,如此有助資金及創意銀行汽車借款 的挹注,而非質疑每一媒體或系統的整併有疑慮。

至於綠委揚言力擋匯流五法,通傳會(NCC)屏東小額借錢 主委石世豪說,不要認為舊政府就是錯的,匯流最大障礙是觀念,別用落伍的分流管理觀念限制通訊傳播產業的發展,現今產業已健步如飛了,還要繼續纏小腳嗎?他呼籲新國會及新政府正視產業的迫切需求。

對於未來重大結合案的審查,石世豪說,中嘉等併購案曾引起媒體壟斷的疑慮,主因現行法律殘缺不全,在修法後,期望不要再讓個案交易從商業信用卡預借現金額度 議題變成政治議題。

他說,通訊傳播產業可跨境、跨業,跨網,會不負債 斷成長,應抓大放小,集中有效原則管理,「不是殺無赦方式,掐住產業發展的契機」。

匯流五法會設計更彈性的動態管理規範,石世豪強調,依有線多頻道平台服務管理條例規定,電信業與有線頻道結合,有二大層次規範,一是單一大股東,及其同一關係人持股逾5%以上就要申報;另一是電信與有線系統、有線系統與頻道、有線系統營運資金週轉 彼此結合、單一股東與其同一關係人持股逾20%以上等四樣態須申請核准。

在考量應否准駁時,NCC可考慮頻道來源多元性、用戶視聽權益、公眾接近使用、市場公平競爭,及其他重大公共利益等,再附加附款許可。若是對於產業健全發展、公眾視聽權益及公共利益有重大影響之虞,可不予核准。

至於電信事業整併,達一定比例以上或特定電信服務市率25%以上,需經核准,但NCC會就資源合理分配、產業發展、用戶權益、市場競爭等衡酌。

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